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交通运输部:下半年继续“稳投资”,破除民企入局交通基建“玻璃门”

  近日,交通运输部举行7月例行新闻发布会,发布2020年上半年交通运输经济运行有关情况。会上,交通运输部新闻发言人孙文剑围绕今年下半年,行业继续着力扩大固定资产投资,支持民营企业参与交通基础设施建设发展,做出了详细解读。

  问:下半年在"稳投资"方面,交通运输行业都有哪些计划?

  答:继续着力扩大固定资产投资,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会当好先行。

  一是继续"稳在建""促新开",全面推进交通运输项目建设,指导各级交通运输部门加快推进规划内项目的前期工作,确保包括京雄高速北京段、太原西北二环等在内的计划新开工项目,我们要做到"应开尽开、能开快开"。

  二是"抓重点",积极谋划推进一批重大交通项目建设。围绕服务国家重大战略、交通脱贫攻坚等重点任务,聚焦交通运输发展的薄弱环节和短板,积极谋划和推进一批交通重大项目,包括大家广泛关注的川藏铁路、深中通道等,也包括拉萨至日喀则机场、宜宾新市至攀枝花高速公路等深度贫困地区的交通重大项目,重大项目的完成对助力贫困地区的脱贫攻坚,起着至关重要的作用。

  三是"强规划",做好规划编制。刚才给大家通报情况的时候已经介绍了,我们今年在落实《交通强国建设纲要》的基础上,要加快编制《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》,这个规划纲要是30年。与此同时,也做好"十四五"综合交通运输发展规划,并做好与交通强国建设各项目标任务的衔接。

  四是"多督促",开展督导工作。加强统筹调度,结合2020年交通运输综合督查,对促进交通固定资产投资情况进行督导,指导各级交通运输部门做好下半年稳投资各项工作。

  问:关于《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》,下一步交通运输部有哪些具体落实举措?

  答:为进一步支持民营企业参与交通基础设施建设发展,我部与国家发展改革委等11个部门,出台了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》,目的是切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点堵点难点问题,增强民营企业参与交通基础设施建设发展的积极性,推动交通基础设施高质量发展。

  为落实好这个《实施意见》,我部将继续做好以下工作∶

  一是持续深化"放管服"改革。通过简化办事流程、强化执法监督、加强事中事后监管、推进信用体系建设等,持续优化营商环境,维护公平竞争市场秩序,坚决破除制约民营企业参与交通基础设施建设发展的不合理限制条件和隐性壁垒。破除民营企业参与交通基础设施建设的玻璃门、旋转门,让民营企业能够参与交通基础设施建设。

  二是持续推进投融资体制改革。深化收费公路制度改革,鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。高速公路的服务区是一个非常有发展潜力的区域,我们在这块上推动吸引民营企业参与。我们还配合推动铁路企业股份制改革、邮政企业混合所有制改革,在交通建设领域积极推广政府和社会资本合作模式,为民营企业参与交通基础设施领域建设创造良好政策环境。

  三是加强政企协调沟通。交通运输部将加强力量,在重大战略、重大规划、重大政策制定实施中听取民营企业意见。也就是说在重大的交通基础设施建设的源头和的开始,我们邀请民营企业参加,这样让他们有更多的选择余地。加强向社会推介交通基础设施项目,拓宽民营企业参与交通基础设施建设的信息渠道,让他们知道信息进展。总结推广民营企业参与交通基础设施建设发展的好经验好做法,形成示范引领。

  四是积极调动民营企业参与交通"新基建"。与传统交通基建项目相比,"新基建"项目资金体量相对较小、科技含量高、商业化应用开发潜力巨大,更加有利于民营企业参与,更加符合民营企业参与的特点。对此,我们积极鼓励支持。大家感兴趣的自动驾驶、车路协同等新业态,很多都是民营企业主导的。

  我们将深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,开展精准帮扶市场主体调研,研究进一步帮扶的政策意见建议,千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力。

(责编:王瑞)

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