□　刘　锋
 

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》），要求推进新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”），通过科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，坚持以信息平台建设为牵引、以智能设施建设为基础、以智慧应用场景为依托，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，增强城市风险预警防控能力，提升城市治理水平，推动城市健康运行、安全发展。

　　新城建是推进城市设施韧性，保障城市安全运行的有效举措。强化城市设施的强适应性、快恢复能力，要依靠新一代信息技术，推动安全风险管理从“被动应对”转向“主动防范”，通过数字赋能保障城市设施健康运行，让城市更安全、更智慧，让人民群众在城市生活更安心。《意见》要求实施智能化市政基础设施建设和改造，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理，加快推进城市基础设施生命线工程建设，提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力；加强对城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测，强化燃气泄漏、加压调蓄设施防淹和安全，管网与水网、防洪与排涝等的智能化监控，保障市政基础设施安全运行，维护人民群众生命财产安全。

　　新城建是增强城市管理韧性，提升城市治理水平的强力支撑。推进现代信息技术与城市管理高效融合，提升城市管理能力，增强城市安全运行管理水平，是城市高质量发展的必然要求。《意见》要求完善城市信息模型平台，搭建城市三维空间数据模型，提高城市规划、建设、治理信息化水平；完善城市运行管理服务平台，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”，加强与应急管理、工业和信息化、公安、自然资源等部门城市运行数据共享，增强城市运行安全风险监测预警能力。同时，要求建立房屋使用全生命周期安全管理制度、房屋建筑信息动态更新和安全隐患消除机制，逐步建立健全城市房屋建筑综合管理平台，提升房屋建筑管理智慧化水平。

　　新城建是提升城市空间韧性，打造高品质生活空间的有力抓手。智能化城市服务是满足人民群众美好生活需要，提高城市宜居水平的有力举措。《意见》提出要建设智慧住区，结合完整社区建设，实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理，提高智慧化安全防范、监测预警和应急处置能力；创新智慧物业服务模式，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提高居民服务便利性、可及性；建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区集中充电设施、消防车通道等隐患防治；开展数字家庭建设，以住宅为载体，利用物联网、云计算、大数据等实现系统平台、家居产品互联互通，构建跨终端共享的操作系统生态，提升智能家居设备的适用性、安全性，打造宜居舒适的生活居住空间。

　　新城建是深化城市安全韧性提升行动，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市的重要推动力。各地应不断创新完善体制机制，强化科技引领、人才培养、安全保障，加强统筹协调和指导督促，主动担当作为，抓好组织实施，确保《意见》各项决策部署落地见效。