简介： 2000年我国电信业务收入完成3074亿元，比1999年增长26.4%；全国通信业务收入全年完成3498亿元，比上年增长24.8%。2000年全年完成固定投资2144亿元，比上年上升25.5%。2000年国内电信体制改革已基本到位，1-5月通信业固定资产投资完成290.4亿元，同比增长25.9%。
 
     一．通信行业发展现状 　　

    （一）概况 　　我国通信行业在短短几年间超常规发展，在市场规模和技术水平上都取得了令世人瞻目的成绩。通信行业包括通信设备制造业和电信服务业。近几年来我国的通信业持续高速发展，发展速度一直保持在30%左右。曾经一度落后制约经济发展的"通信瓶颈"正高速发展大大地推动了国内经济建设。国内通信基础设施建设已具相当规模：到2000年全国已建成光缆总长度125.2万公里，局用程控交换机总容量达1.79亿门，全国电话用户总数2.15亿户，其中移动电话用户8526万户固定电话网络规模居世界第二位，移动电话网络规模为世界第三位。因特网发展迅速，到2000年底上网计算机达800万台，拨号上网达913万户，因特网应用正从一般的信息浏览向更具创造价值的网络经济方向发展。

　　2000年我国电信业务收入完成3074亿元，比1999年增长26.4%；全国通信业务收入全年完成3498亿元，比上年增长24.8%。2000年全年完成固定投资2144亿元，比上年上升25.5%。2000年国内电信体制改革已基本到位，1-5月通信业固定资产投资完成290.4亿元，同比增长25.9%。其中中国电信完成固定资产投资273.8亿元，中国移动完成固定资产投资103.2亿，中国联通完成固定资产投资11.4亿元。全国电信用户快速增长：本地电话用户新增1496.7万户，达到1.24亿户；新增移动电话用户1433.9万亿，达到5759.5万户；数据及多媒体通信用户新增19万户，总数达到319.8万户。 　　

    （二）通信设备市场

　　1.局用数字程控交换机 该交换机以机算机为控制设备，对数字话音信号控制并实现多用户的、地区中任意两个用户间双向通话，是有线通信网的核心设备。自电话交换设备问世以来，交换机已经过了几个发展阶段，由人工交换到步进制自动交换、纵横制自动交换，并于1970年实现了数字程控交换。 90年以前我国的交换机市场主要被外国大通信厂商如爱立信等所垄断，民族交换机产业十分脆弱。为改变这一不利局面国内技术人员联合攻关攻克了交换核心技术，生产出了中国自己的程控交换机。目前国内企业在程控交换机生产上已实现了国产数字交换机市场占有率超过50%的目标，但同时也出现供大于求企业竞争加剧的现象。

　　目前国内企业的机型主要有巨龙集团的HJD-04、深圳华为C&C08、金鹏集团EIM-601、中兴通讯ZXJ-10、西安大唐SP30.合资企业生产的主要机型是上海贝尔电话设备制造公司的S1240、北京国际电话公司的EWSD、天津日电通信设备有限公司的NEXT61、广东北电通信有限公司的DMS、青岛AT&T通信公司的5ESS等。

　　国内主要程控机生产企业按1999年产量从大到小排序为深圳华为技术有限公司、上海贝尔电话设备制造公司、北京国际交换系统有限公司、巨龙通信有限公司、深圳中兴通讯股份有限公司、西安大唐电信有限公司、青岛海信集团公司、江苏富士通通信技术有限公司、桂林鸿宇通信发展有限公司、天津日电电子通信有限公司。

　　局用程控交换机市场竞争十分激烈。国内前十大局用程控交换机的年生产能力已接近2500万线，加上其他小企业，生产能力已超过了3000万线，而年市场需求量量约为2000万线。目前，程控交换机价格战愈愈烈，1999年初，程控交换机国内平均售价500元/线，比上年同期下降25％。到了夏季，西门子、爱立信等外资企业以第一期每线几美元至十五美元以下的价格抢占国内市场，而这样低的售价对于国内民族通信企业来说无论如何也做不到。到了年底，国内民族通信企业的产品售价仅为300-400元/线。

　　2000年受电信行业投资快速增长的刺激，第一季度程控交换机市场呈快速增长趋势，国内电子百强企业共生产程控交换机777万线，产销量比去年分别增长23%、26%，其中深圳华为产销量达到334万线，居行业首位。

　　2.移动通信设备

　　(1)市场现状 移动通信设备主要包括移动交换机和无线基站系统。目前,摩托罗拉、爱立信和诺基亚三家控制着全球移动通信市场的3/4。加拿大的北方电讯、法国阿尔卡特、德国西门子、日本NEC也是具有国际影响的跨国公司,市场占有率居前。韩国LG电子、三星公司通过引进CDMA技术,已发展成CDMA的主要供货商之一。美国高通公司由于拥有CDMA的核心专利,已成为CDMA的最大收益者。

　　中国政府在设备市场中则实行以市场换技术的原则。跨国公司通过强有力的市场营销手段和技术支持强化了市场优势。经过十余年的发展,这些跨国公司不仅占领了市场,同时也通过设立大量合资公司或独资公司完成了在中国的本地化进程。目前我国移动通信设备市场有独资公司1家、合资公司12家。这13家公司是：天津摩托罗拉电子有限公司（独资）、杭州摩托罗拉移动电话系统公司、东莞诺基亚移动电话有限公司、北京诺基亚移动通信公司、北京诺基亚航星通信有限公司、北京爱立信移动通信有限公司、南京爱立信移动通信公司、上海西门子移动通信公司、深圳飞利浦桑达电子有限公司、武汉NEC中原移动通信公司、北京松下通信设备公司、北京索鸿电子有限公司、上海贝尔阿尔卡特移动通信有限公司。在移动通信设备市场上,国外跨国公司在市场中特别是高档设备市场中占据了大部分份额,为数众多的中国的民族企业在艰难中生存,少数民族企业在部分领域已经具备了与跨国公司竞争的能力。

　　在中国GSM市场上,欧美公司已获得了很大的好处。GSM系统设备中,爱立信公司的市场占有率约40％,摩托罗拉和诺基亚分别约20％,西门子约10％,其他约10％。GSM手机方面,爱立信约34％,诺基亚约22％,摩托罗拉约12.5％,NEC约8％,松下约7％,西门子约6％,阿尔卡特约6.5％。其中欧洲公司占据了66％的市场,美国公司市场份额一落千丈,不足15％。

　　(2)国内外移动通信设备比较

　　移动通信设备主要包括移动交换机和基站系统。在通信设备市场的竞争中，局用程控交换机的价格已在激列的竞争中不断走低，同时固定电话的发展加速度呈下降趋势，市场竞争的焦点已集中到移动通信设备上。国内通信公司不断向摩托罗拉、爱立信、北方电讯占据的市场发起进攻，移动通信设备市场的竞争已进入白热化。下面我们对该市场进行分析。

　　目前国内移动通信中大规模运用的是GSM系统。在GSM标准中基站控制器BSC和基站BTS间的Abis接口不开放，因此只能使用同一厂商的设备。通信运营商在对网络扩容时一般也只选用最初购买的设备，中途更换设备的不多。国外大厂商进入中国的时间比较早，他们凭借雄厚的技术实力、一流的技术保障和国际大公司的良好形象占据了国内市场的绝大部分。在这种先入为主的势态下，客观地说，国内移动通信厂商的在GSM市场的进入和扩大份额难度是很大的。国内厂商的优势在于较低的生产成本、良好的售后服务和对中国国情的更好理解。

　　(3)国内移动通信设备制造业的发展

　　为了推动我国移动通信设备制造业的发展,国务院和信息产业部的有关技术政策,强调在通信设备选型订货过程中,优先选择国内设备。信息产业部还宣布,从1999年开始,将不再直接从国外进口移动通信设备,而是采用国内合资生产和自主开发生产的移动通信系统设备,同时还宣布,原则上不在审批新的GSM合资或独资企业。 国外产品在蜂窝移动通信设备市场一统天下的局面在1998年发生了巨大变化。国内企业"巨大中华"四巨头实现了群体突破,具备自主知识产权的"中国造"GSM系统通过了信息产业部的鉴定,并在国内公网上得到商用。华为技术有限公司的系统在内蒙、甘肃等地取得了很好的市场突破。国内和跨国公司合作的企业也开始进行自己的技术开发。

　　到目前为止我国已形成年产3000万线程控交换机、95个信道、800万～900万部手机的实力,基本上已可满足国内移动通信发展的需要。国内民族企业主要有大唐电信、中兴通讯、深圳华为、巨龙通信以及广州金鹏。目前这些企业在移动通信制造上取得了群体突破,较有代表性的有:深圳华为的包括移动交换、基站控制系统、基站设备在内的全套完整GSM网络;大唐电信推出的M30移动交换系统;原邮电部第一研究所的GSM900/1800移动基站;大唐的归属位置寄存器;金鹏公司的以EIM601为基础的GSM、CDMA移动交换系统。另外巨龙公司的分布式移动通信系统GDC/GS2000,深圳中兴通讯的GSM900/1800系统也开始开通试验网。

　　华为公司是国内最大的通信制造企业,在程控交换、传输设备、智能网、接入网等方面取得了成功,也是国内最早推出具有自主知识产权的GSM系统的企业。公司在深圳已建立了大型GSM生产线。国产移动通信系统的实际商用,标志中国移动通信制造业已具备国际竞争的能力。 　　大唐集团在GSM系统的M30-G移动交换系统是国内目前唯一既通过了信息产业部鉴定又通过了兼容性测试的国产移动交换系统,其技术达到90年代国际先进水平。大唐还在研制用于手机的SIM卡和GSM900/1800双频手机专用芯片。大唐GSM900/1800系统在上海开通的试验局通过了中国电信的测试,已正式鉴定投入生产。 　　中兴通信在系统设备上,公司1998年推出了ZXG10移动通信系统,1999年正式推出了GSM900和DCS1800移动通信系统,在贵州、河北等地已开通试验局。其基站系统上半年可望通过信息产业部进行的测试鉴定。

　　巨龙公司于1996年在国际上创造性地提出了分布式移动交换系统的全新概念和技术体制(DMSC),并取得了技术专利,随后在此技术基础上开发成功了GDC/GS2000GSM系统,1998年11月开通试验局,进入现场运行。该系统还能兼容现有的各种移动通信网络和设备,现在已进入产业化生产和实用化阶段。

　　东方通信以前一直使用摩托罗拉技术,生产摩托罗拉手机和基站,年产量达到49万部。利用在长期积累下来的生产技术,公司已开发出有自己知识产权的EC528商用手机产品。

　　广州金鹏是我国交换机的"五朵金花"之一。在和摩托罗拉合作开发出移动交换机的基础上,公司又将合作的范围扩大到整个移动通信系统领域,其中包括:移动交换、基站、终端、网管以及第三代移动通信系统等。

　　3.用户接入网设备

　 随着电信网数字化、综合化、宽带化的发展,尤其是干线网上SDH、ATM技术的日益成熟和推广,传统的以双绞线接入电话业务的用户网已经不能满足电信业务发展的需要。电信网最薄弱的部分---用户接入网正面临着全面革新的紧迫形势。为实现直接面向千家万户的用户接入网数字化、宽带化、综合化,电信业纷纷采用宽带技术来组建、改造用户接入网。用户接入网已形成一个巨大的市场。

　　从接入网市场的竞争格局来看,国内接入网的开发、研制及生产仅用一两年的时间,就达到了国际先进水平。同时也培养了大量技术人才和生产基地。在业务市场增长的同时,国产接入设备迅速崛起,使国外厂商在设备市场份额的争夺中处于劣势。国内企业能够根据电信企业业务发展需要,及时提供符合当地经济、地理等因素的接入网产品,这些产品的技术性能与国外同类产品非常接近,有的甚至超过。 我国接入网市场的主要热点是解决农村电话通信的无线接入产品和城市光纤接入网产品。随着有线电视网络改造的扩大和电信网络竞争的需要,HFC产品的市场将逐渐增大。

　从近年我国接入网的发展实际情况来看,各种接入网技术都得到了应用。但从发展趋势和各种技术应用的比例来看,呈现如下特点:

　　A.铜线双绞0线仍在广泛应用,但总需求量逐渐下降。我国目前对宽带技术的需求面较窄,并且仍然以电话通信为主,宽带业务进入普通家庭还有较大距离,因此没有构成较大的市场需求。在2000年以前,全国市内通信电缆应用市场逐渐下降,大对数馈线电缆下降趋势相对明显。

　　B.光纤接入需求量显著上升,未来市场潜力大。近年来,电信企业在一些大中城市开始了大规模进行光纤接入的试验,有线电视网络则已普遍采用光纤同轴混合接入(HFC)进行有线电视网改造,只是目前光纤接入成本较高。随着电信业的改革和竞争的引入,光纤接入将成为竞争的基本手段和必要条件。因此,已有城市接入网改造、新建城市接入网光纤化和未来农村宽带接入网为光纤接入提供了广阔空间。

　　C.无线本地环路在农村电话接入中得到广泛应用。由于中国农村城镇化滞后,农村居民居住分散,通信有效需求少,电信业务以电话为主。因此,无线接入特别是450M模拟无线接入技术由于成本低,能满足现有的通信需求得到了广泛应用。而且,由于电信企业已认识到"杆线进村"成本过高,模拟无线接入将大量取代"杆线进村"的有线接入。

　　在无线接入网市场上,由于最大的市场是用于解决中西部农村和山区的电话通信问题,电信企业选择接入产品时大都考虑成本低、技术成熟、满足业务发展等因素。450MHzFDMA的模拟无线接入产品能很好的满足这些条件,目前市场规模大,并且在近几年还会有很大的潜力。

　　长期以来,接入网技术发展缓慢。光纤接入网的出现和发展,为接入网面貌的改观提供了重要机遇。光纤具有频带极宽和中继传输距离长,抗电磁干扰能力强,体积小,重量轻等优点,而且价格也在逐步下降。用光纤作为接入网的传输手段将会从根本上改变接入网的铜线质量和装备水平,克服用户环路由距离引起的限制,使通信网络得到简化,网络组织及扩充变得容易,对本地网的发展建设极为有利。采用光纤用户接入网还能适应从语音到宽带的各种业务,从国外的发展情况来看,非话音业务的高速增长主要是宽带业务的迅速增长,光纤用户接入网承担的业务范围可以从低速到高速,直至超高速,是实现多媒体技术的关键技术之一,是实现未来信息高速公路的基础设施和重要组成部分。因此,建设光纤用户网,以逐步形成各种不同规模、不同层次的光纤通信网势在必行。

　　目前光纤接入的价格较高,制约了光纤技术的应用。但随着市场价格的下降,采用光纤用户环路的用户数也将增大。从我国通信发展的趋势来看,由于市场需求和竞争的需要,未来越来越多城市新建接入网的建设会采取光纤技术。数字无线接入技术将作为一种补充手段,也会进一步得到发展。农村在近几年通信的主要目标仍将是解决电话问题,低成本的模拟无线技术还会得到大量应用,同时采用CDMA、SCDMA技术的数字无线接入产品的份额将扩大。作为FTTC实现形式的一种,HFC随着有线电视网和电信网的竞争需要,也会得到大量应用。而数字用户线路技术产品由于其过渡性质,其应用将是有限的。

　　目前国内主要提供接入网产品的企业有华为、中兴通讯、大唐电信、信威通信和武汉邮科院（烽火通信）等。

　　（三）通信营运市场　 为了打破中国电信业的垄断局面，信息产业部从1998年成立以来，在通信业实行了政企分开，邮电分营，对中国电信进行了重组：按照业务将原来的中国电信一分为四，重新组建寻呼公司、移动公司、中国电信（负责固定电话、数据传输以及有关的增值业务）、卫星通信。对中国联通公司进行了改组，由中国电信剥离出的无线寻呼业务即国信寻呼有限公司成建制划入联通公司，国务院还批准成立了中国网通公司。

　　到2000年4月20日，中国电信集团公司和中国移动通信集团公司正式成立，中国卫星集团公司的组建方案也正在实施。中国电信集团公司是以原邮电系统移动通信与固定通信业务分营后的全国固定网络及相关资产为基础组建的特大型国有通信企业，主要经营国内、国际各类固定电信网络与设施（含本地无线环路），基于固定电信网络的话音、数据、图像、多媒体通信及信息服务等电信业务。集团公司注册资本为2220亿元，由中央管理。中国移动通信集团公司是在原中国邮电电信总局移动通信资产整体剥离基础上组建的特大型国有通信企业。集团公司主要经营移动通信业务以及与移动通信业务的系统集成、漫游结算、清算、技术开发等业务。集团公司注册资本为518亿元，由中央管理。

　　随着中国电信重组的完成，我国电信市场初步形成了不同业务，不同层次的竞争格局，所有电信业务都实现了多家经营：

　　----经国家通信主管部门批准经营本地、长途、国际电话业务的运营企业有中国电信和中国联通两家；

　　----经营移动通信业务的有中国移动通信集团以及中国联通，此外还包括原来的中国长城；

　　----获准经营IP电话业务的包括中国电信、中国联通、中国吉通、中国网通以及中国移动；

　　----跨省联网无线寻呼经营单位达到23家，双向寻呼经营单位有6家；

　　----从事计算机信息网络国际联网业务经营单位已达300多家，跨省联网的经营单位达77家，其中包括中国网通等；

　　----经营国内帧中继电信业务的有吉通有限责任公司和中鑫金融数据网络有限责任公司两家；

　　----经营国内转发器出租业务的有中国通信广播卫星公司、中国东方通信有限责任公司、金诺卫星通信有限公司3家；

　　----从事跨省电话信息服务业务的单位有11家；

　　电信运营业的发展趋势为

　　A.固定电话稳定增长 目前在国内东南沿海部分发达地区，固定电话普及率较高出现局部饱和迹象。但在内地中小城市和农村市场尚远离饱和状态，固定电话还有发展余地。

　　B.移动通信用户和业务量迅猛增长 随着第一代模拟技术的逐步退出，我国目前的移动通信运营网络主要是第二代数字移动通信系统的GSM，目前主要有两大主流运营商：中国移动和中国联通。中国移动已建成了技术成熟、网络庞大、结构合理、覆盖完善、业务丰富、效益良好的全球第一大GSM网，截止到1999年底GSM用户达到3300万。GSM网络已覆盖全国所有地市和95％的县市，东部和中部地区基本到经济发达乡镇，网络结构已基本定型。另外，中国移动正在积极跟踪研究向第三代的演进战略，并抓紧GPRS、PDA等技术的试验进程。

　　中国联通GSM网络发展迅速，截止到1999年底，已在全国30个省区市的185个地市建成并开通服务，在网用户523万。到2000年6月，其用户已达1000万户。根据目前的政策，中国联通的移动通信的战略重点将转向CDMA。中国联通也正在积极跟踪研究向第三代的演进战略，并针对GSM和CDMA网络的不同特点，提出不同的方案、步骤。CDMA系统的建设将为联通提供了新的竞争筹码。

　　C.寻呼业的传统业务将萎缩 无线寻呼产业是我国最早开放的电信业务之一。自从1984年放开经营以来，得到了快速发展，每年以超过1000万用户数增长。

　　二 通讯行业发展中的几个重大问题

　 （一）WTO与我国通讯行业的发展

　　中国入世谈判历经13年之久，随着中欧达成世贸协议，美国国会批准给予中国永久性正常贸易待遇，中国又向世贸组织迈出了坚实的一步。但是，入世的中国在大面积受益的同时，亦有诸多部门和产业将面临严峻的考验，通讯业就是其中之一。国外各大通讯设备制造厂商进入国内市场的时间较早，民族设备制造业一开始就是在充分竞争的市场氛围中成长起来的，到今天国内厂商的已具备相当的技术和资本实力，因此进入WTO对通讯设备制造业的影响不大。 但WTO对国内电信业的影响则不可同日而语。从总量来说，中国电信业的实力并不差。但是中国电信业长期垄断经营，落后的运营机制和管理模式，政府的长期保护，使它难以应对入世后激烈的市场竞争。所以，对中国电信业来说，加入WTO，在短期内电信企业会面临较大的竞争压力，但从长远看则有利于提高国内企业的核心竞争力。 　　在WTO的多边贸易协定中，与电信运营业直接相关的是服务贸易总协定（GATS）。在服务贸易总协定中有两个附件是关于电信的其中一个是电信附件，另一个是基础电信谈判附件。电信附件的主要内容是：要求各成员允许本国和外国的电信公司在其国内提供承诺表中的电信业务。同时，该附件还要求各成员对外国电信业务提供者实行最惠国待遇和国民待遇。基础电信谈判附件规定的是各国就基础电信业务市场开放谈判的时限。基础电信服务市场自由化的谈判按照服务贸易总协定中的一些基本原则：透明度原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、市场准入原则、逐步自由化原则，以及两个附件的规定进行。1997年2月15日，55个WTO成员达成了定名为《GATS第四议定书》的基础电信协议，主要包括市场准入、国民待遇及附加承诺。议定书成员各列出一份国家具体承诺表作为附件列入议定书之后，表明各自在允许其他成员进入其国内市场经营基础电信业务，议定书成员在准许电信业投资方面作出了具体承诺，这是在履行电信附件义务基础上的进一步市场开放举措。 　　毋庸置疑，中国加入世贸组织后，上述规则应成为政府、行业协会在电信服务贸易管理方面的准则。据美国媒体1999年4月公布的中美WTO相关的《联合声明》及三个附件中，开列的有关中国电信市场开放清单：电信业在6年中取消寻呼机、移动电话的进口、固定电话业务的区域限制；4年内准许外资在所有电信领域中持49％的股份；在增值业务及寻呼领域可拥有51％的控股权。如果这些最终被列入中国进入WTO的条款之中，中国电信业将面临巨大的挑战。中国最大的电信企业--中国电信，尚不习惯于竞争，也没有在真正的竞争环境下磨炼过内功。 　　A.政策法规不健全。根据GATS第三条规定，各成员国应及时公布有关或影响该协定执行的相关措施，以及其签署参加的有关或影响服务贸易的国际协定。至少每年公布一次，并对其他成员的询问作出迅速答复。这是透明度原则的具体体现。这对中国来说也是一个极大的挑战。因为到目前为止，中国仍没有一部《电信法》，过去颁布的行政法规，有的已显然不能适应今天的需要。并且没有习惯将有关电信服务设施、设备和服务法规与标准向广大公众出细致的公布。 　　B.电信业尚未形成有效的竞争局面。中国电信由于长期垄断经营和低效率运作，尚未形成有效竞争的局面。中国在基础电信领域迟至1994年才引入了第一家竞争企业--中国联通公司，5年多过去了，其业务规模同原中国电信相比仍相差悬殊。因此，中国最大的电信企业--中国电信，尚不习惯于竞争，也没有在真正的竞争环境下磨炼过内功。再者，中国电信市场竞争无序。名义上中国电信允许联通公司经营移动电话业务和在部分城市开展固定电话业务，同意网络间互联互通，但实际上，联通公司在移动电话和市话的接入方面还受到种种限制，联通网络难于互联互通。这导致了联通公司发展相当缓慢，竞争实力难以快速增强。中国的电信企业还够不上真正自主经营、独立核算、自负盈亏的市场主体。与此相反,许多外国电信公司特别是在发达国家，电信市场的开放和竞争环境已日趋完善，在竞争环境下企业经营已形成一套科学、完善、全面的体系，再加上先进的信息技术、管理技术、高质量的服务支撑和雄厚的资金保证，使其具有相当大的威胁力和杀伤力。 　　C.电信企业营收减少的压力。外国电信企业无论从资金、技术、管理和市场经验方面，实力都强于中国电信企业，总体竞争力大于中国电信企业。随着电信业的对外开放，政府保护的削弱，中国电信市场将重新分配，相当比例的份额将被外国企业占有。电信企业现在的经营收入，将随着市场丢失或业务流失而减少。 　　D.资金匮乏的压力。目前中国电信企业为加大投入、抢占市场、增强竞争力而面临资金缺乏的严重挑战。中国电信总体负债水平已达45％左右，有的省已高达60％以上，有个别的县市甚至达70％-80％。如广东电信目前负债240多亿元，负债率已是国外电信行业的2倍以上。电信企业是技术密集型和资金密集型企业。加入WTO后，国外电信企业将凭其雄厚的实力、成熟的技术、低廉的成本在中国电信市场进行争夺战，使中国电信企业难以与之抗衡。 　　E.人才激励机制差。外国电信企业管理机制科学、激励机制灵活、员工待遇高，在人才争夺方面具有很大的优势。而中国电信企业由国家控制工资总额，同类员工的薪酬只有外企的几分之一或十几分之一，越是关键岗位的高级人才，差距就越大。这将导致电信企业优秀人才的大量流失，进而影响今后的竞争力。 　 电信市场的开放是经济全球化的必然结果，加入WTO，中国电信虽然在资金、管理、市场经验等方面与国外同行有相当大的差距，面临严峻的挑战，但从长远看，进入WTO，我们可以方便地引进国外的先进技术、经营和管理经验，从而促进中国电信业的现代化进程，促进电信网络向现代化方向发展。 首先会促进中国电信业的国际化进程。目前中国电信已建成世界第二大固定电话网和第三大移动通信网，不但能为国内经济发展提供重要支撑，而且可以走出国门，向海外提供电信业务。因此，加入WTO后，中国电信企业还可以利用WTO协定对发展中国家的普惠政策，获得多边无条件最惠国待遇，降低通信企业的生产、运营和市场准入成本，在国际电信舞台打造"中国牌"，向周边的WTO成员国提供电信业务。同时，进入WTO后，外国企业将会从各个领域进入中国市场，从而大大增加对中国电信网的使用，包括业务的使用和线路的租用等，这都会促进电信的发展和收入的增加。此外，根据WTO的双向性，中国电信企业也可利用商业存在方式在海外发展电信业务。 　　其次会促进中国电信业的全方位发展。进入WTO后，中国电信企业可以更方便地引进先进国家的技术、经营和管理经验，促进网络向现代化方向发展。国外企业进入中国电信市场，将有利于垄断的打破、竞争的公平化、市场的开放化，广大百姓会享受到比现在更低的电信服务价格、更优质的服务，对电信业务的选择范围将大幅度扩大。对于中国的电信经营者来说，要求他们必须转变现在的经营方式，走集约经营的道路，向降低成本、提高生产率的角度发展，以期在国际竞争中取得优势地位。此外，电信技术的标准、体制化也会向与国际接轨的方向大大迈进。增强电信企业的危机感和忧患意识，迫使职工变压力为动力，提高企业素质和管理经验，改善服务，提高竞争力；同时，电信技术的标准、体制也会向与国际接轨的方向大大发展。 其三有助于拓宽融资渠道，引进外资。加入WTO，意味着必须放宽对外资的限制，这不仅使外资可在中国享受国民待遇，而且为我们招商引资开辟了更加广泛的天地。目前，中国电信仍处于发展阶段，对资金的需求量大。这些年，随着电信的发展，国家的优惠政策已基本取消，获得资金的渠道变得越来越狭小；业务竞争的日趋激烈，造成电信服务价格的下降，直接影响了电信经营者的收入；新技术的更新、网络的发展和新业务的推出，都需要资金的支撑，进入WTO无疑会缓解资金供求矛盾。 随着加入WTO，将加快中国新的电信体制的形成，有利于国内电信市场早日形成有效竞争的局面，为电信业的发展，进而为中国信息化建设注入新的动力。 　　（二）新一代移动通信系统将为国内企业带来新机遇 　　1移动通信的发展历程 　　移动通信的时间不长，但其技术的革新速度却是非常迅速的。短短数年间已有模拟技术、GSM技术、CDMA技术及最前沿的蓝牙技术（BLUETOOTH）不断问世，人们使用的手机也从"大砖头"向袖珍化个性化发展。移动通信技术的发展趋势是向数字化、宽带化发展，终端产品则向个人通信器方向发展。 　　（1）模拟技术TACS阶段 　　模拟移动通讯网络TACS属于第一代移动通信系统，开始建设于1987年，建设之初由于用户费用较高及终端产品即手机价格昂贵等原因，用户发展较慢；经过十年的时间，到1996年底为止，全国模拟移动通讯用户才发展到520万。与数字移动蜂窝技术相比，模拟移动蜂窝技术落后、频率利用率低、不能支持数据和其它新业务、单位造价高、容易被盗码并机等原因，正逐渐淡出移动通讯市场。目前，我国已经不再对模拟网络投资，在有些地方，移动通信网络运营商将模拟用户直接转成数字移动用户，导致模拟网络用户量呈递减态势。 　　（2）GSM数字移动通讯网络发展 　　GSM:新的泛欧数字蜂窝移动通信标准的开发是从1985年开始的。GSM如今已经发展成为全球最重要的第二代移动通信标准之一，不管是在用户数量还是在覆盖范围方面都是如此。GSM是一个8时隙的、时分多址访问（TDMA）系统，它的载波间距是200kHz，双工间隔为45MHz。GSM规范的制定考虑了与ISDN标准的一致，因此在服务上相当于一个移动的ISDN（综合业务数字网），它能够支持多种服务。GSM也定义了对移动环境中的智能网（IN）支持，如虚拟家庭环境以及许多高级的数据服务等。当前，在GSM中也可以集成分组无线服务（GPRS） 我国主要以GSM （Global System for Mobile Communication的简称）数字移动通信系统为主，参与GSM网络运营的主要有中国移动通信集团公司和中国联通集团公司两家企业。 　 我国GSM网络建设自1995年开始，经过几年来的发展建设，当前已经建成了技术成熟、网络庞大、结构合理、覆盖完善、业务丰富、效益良好的GSM移动通信网，GSM网络已覆盖全国所有地市和95％的县市，东部和中部地区基本到经济发达乡镇，网络结构已基本定型，主要的发展体现在不断扩容上。 　　截止到1999年底，全国GSM移动用户已经达到3823万；其中，中国移动3300万，中国联通523万；进入2000年，随着入网费和手机价格不断降低，刺激市场对移动通信的需求猛增，1至6月份，中国电信新增用户达1000万，中国联通新增用户达500万，可以预计，今年全年将实现新增用户3000万至3500万。 　　（3）CDMA移动通讯网络发展 　　从蜂窝移动通信系统的发展，经历了从模拟网到数字网，从频分多址（FDMA）到时分多址（TDMA）和码分多址（CDMA）；CDMA蜂窝移动通信系统与GSM数字移动通信系统一样同为第二代移动通信系统，最早由美国高通公司推出。该技术对每一来话进行编码，并在接收端进行解码，使大量用户能够共享同一无线电频率，这也使CDMA系统有其独特的特点。其突出的优点是频谱利用率高、系统容量大、网络建设成本相对较低。CDMA系统容量是模拟系统的8倍-10倍，是GSM系统的4-5倍左右；这些优势对运营者来说是极其有利的。对用户来说CDMA技术最大的特点是话音质量高，手机发射功率小，在有强干扰的环境中通话时，对噪声有很好的抑制能力。CDMA还具有对数据通信的支持能力。更为重要的是，在去年国际电联制订的第三代移动通信IMT－2000标准中，由IS－95发展的cdma2000方案经过不断的融合已经成为IMT－2000系列标准中的重要标准，因此，基于IS－95标准的CDMA系统在向第三代过渡时将比较方便。人们相信CDMA系统是一个性能优良的技术先进的系统，并且有着良好的发展前景。 　　CDMA系统的商用化时间晚于欧洲的GSM系统。目前普遍采用的基于IS－95的cdmaOne技术1995年才投入商用。近几年，由于技术和市场等多种因素的作用，CDMA在世界的发展在加快。在CDMA技术的发展中，美国高通公司起着十分重要的作用。该公司拥有大量CDMA关键技术的专利。去年以来该公司采取了一系列措施，包括与爱立信公司和解、出售无线基础设施业务等。此后高通又出售了它的手机生产部门，专注于CDMA技术和芯片的发展。这些都在一定程度上加快了CDMA在全球的发展。 　　国内CDMA移动通信网络主要由中国长城移动公司建设，初期只在北京、上海、西安、广州四地开通试验局，其后，北京、上海、西安先后投入商用，对社会公开放号；1999年下半年，河北省及天津市等一些省市也先后开始进行CDMA移动通信网络建设，截止到目前，我国CDMA 用户已经达到30万左右。 　　应该指出的是GSM系统和标准CDMA属于第二代移动通信系统，宽带CDMA属于第三代移动通信系统。 　　2.第三代移动通信系统的标准问题 移动通信已经经历了以AMPS、TACS为代表的第一代模拟移动通信、以GSM、DAMPS和PDC为代表的第二代数字移动通信，现在正向着第三代移动通信技术IMT 2000演进。第二代无线通信标准都定义了一个独立的能够为移动终端用户提供线路交换移动电话服务的系统。除了话音服务外，这些系统还支持一些补充业务和低速率的数据服务。这些标准在第二代移动通信的发展过程中都起到了十分重要的作用。 第三代移动通信系统将在第二代系统的基础上向宽带、高效、多业务方向发展。对于第三代移动通信（3G）技术应包括如下特征：（1）灵活处理各种多媒体业务；（2）Internet接入；（3）高效利用频谱及网络资源；（4）更高的数据速率（144kb/s～2Mb/s）；（5）更高的话音质量以及全球漫游。 由此可见，第三代移动通信系统将使终端用户在移动的环境下享受到话音、数据以及各种多媒体服务，形成一个真正的移动多媒体系统。 目前,关于第三代移动通信系统的无线接入技术已经有较为统一的标准，包括1个TDMA（时分多址）和3个CDMA（码分多址）标准。但CDMA仍然是第三代无线接入技术的主流。3个CDMA的标准分别是DS-CDMA、MC-CDMA、TDD-CDMA。 DS-CDMA即WCDMA，基于ANSI-41核心网。它使用新的频带，FDD工作方式，码片速率3.84Mc/s。WCDMA相对于第二代窄带CDMA有更大的覆盖范围，采用自适应天线及多用户检测等新技术，并可支持频率间切换。 MC-CDMA，即CDMA2000，基于GSM核心网。CDMA2000以IS-95为基础，重叠覆盖IS-95频谱，FDD工作方式，码片速率3.6864Mc/s。相对于 DS-CDMA来说，MC-CDMA具有良好的反向兼容性。 TDD-CDMA包括ULTRA TDD以及TD-SCDMA，可同时工作于GSM与ANSI-41核心网，采用TDD双工方式，码片速率3.84Mc/s。与前几种方案不同的是，TDD系统可工作于非对称频谱。另外，由于上下行链路不是按频率不同划分，而是按时域进行分离，因此基站间的同步十分重要。TDD-CDMA兼有TDMA与CDMA的特征，具有提供不对称业务的能力，特别适用于Internet的数据上下载。---- 需要指出的是，在欧洲开展对宽带CDMA（WCDMA）研究的同时，日本、韩国和美国已广泛开展了对WCDMA的研究。这些国家的标准化机构都根据自己国家的实际情况提出了自己的WCDMA建议作为IMT 2000的待选建议。各国在提交自己的WCDMA建议时进行了大量的合作和协调，因此，上述提交的十种WCDMA 建议或多或少都有相同之处。现在各个地区标准化机构ETSI（欧洲）、T1P1（美国）、ARIB/TTC （日本）和TTA（韩国）已经加入到第三代伙伴关系项目（3GPP）中，因此最终将只会保留一个统一的WCDMA标准。 基于CDMA的无线接口必须有三种模式：直接序列扩谱CDMA（DS）模式、多载波CDMA（MC）模式和时分双工（TDD）模式。必须有两类核心网络：基于GSM的核心网络（包括电路交换GSM和分组交换GPRS）和基于ANSI-41的核心网络，包括电路交换网络和分组交换网络。所有的无线接入网络模式必须能够连接到两种核心网络中的一种。---- 后来，OHG就基于CDMA的第三代系统又达成了以下一致：直接扩谱CDMA模式必须以3GPP最终确立的 WCDMA为基础，这需要对现有的规范作少量修改；WCDMA标准必须进行适当的修改，以便于它和ANSI-41网络的连接；多载波模式必须基于由3GPP2确定的多载波 cdma2000模式；多载波cdma2000规范还必须进行适当的修改，以便有可能允许多载波cdma2000网络与GSM网络的连接；TDD模式必须基于UTRA TDD模式，目前正在进行 UTRA TDD模式和中国的TD-SCDMA系统的协调工作，这是中国提交的移动通信标准第一次被国际电联组织采纳；TDD规范必须允许GSM网络和ANSI-41网络之间的互通互连。　　3.中国移动通信业新的发展机遇 在前面我们已经分析过无论在模拟网，还是在GSM的发展上我们都是跟在国外的后面。在移动交换设备上我们大量引进国外设备，由于移动通信设备先入者为王的特性，国内厂商大规模进入移动通信市场的难度较大。而在CDMA技术和第三代移动通信系统的开发上我们和国外的通讯巨头站在同一条起跑线上，大唐电信代表中国提出了自己的通信标准，中兴通讯等公司生产出了商用CDMA设备。联通公司已决定在2001年进行大规模的窄带CDMA网络建设,这为国内通信业带来了巨大的商机。　　三 通讯业主要上市公司 　　（一）中兴通讯（0063） 中兴通讯是我国重要的通讯研发和生产基地，其产品技术含量高几乎覆盖了整个通讯领域。数字程控交换机和接入网是中兴通讯的主导产品。1997年公司上市时, 公司生产的ZXJ10机在国内通信市场上占据了同类产品10％的市场份额,1998年达到20％以上。以数字程控交换机技术为基础的PSTN网（公用电话网）是我国发展最快、规模最大的网络。虽然目前出现了许多新的网络技术与业务,但据预测,PSTN网到2010年还会有两倍于目前的市场规模。在技术上 , PSTN 网的语音电路交换形式可持续到2005年左右。至于接入网设备, 国内只有少数几个厂家可以提供接入网设备,公司生产的接入网系统是国内第一品牌,市场前景可观。 移动通信产品是公司投入巨资开发的另一主导产品。据预测,未来十年,中国的移动电话用户将达到两亿户,接近固定电话用户的数量,市场潜力十分巨大。公司用配股资金投入的移动通信GSM900／DCS1800基站子系统项目进展顺利,去年6 月已取得信息产业部产品入网证书。CDMA移动通信系统的接入系统ZXDWLL已在重庆南川等地投入使用, 并有部分产品出口海外。 开发出拥有部分知识产权的手机。公司手机产品的最大特点是：公司拥有相当部分自主知识产权。目前公司正着手开展手机IC芯片的研制,彻底掌握手机开发的核心技术。 光纤传输产品和数据通信产品。公司在光纤传输产品的开发优势不如前几种产品,但仍颇具市场优势。数据通信产品市场潜力惊人, 随着互联网入户数的增加,数据传输量呈爆炸性增长。预计到2005年之前 ,数据传输量每年将以3倍的速度增长,并超过话音传输量,成为全球通信网络主要的传输方式。公司每年业绩都有稳定的增长,是难得的中长线投资品种。 　　（二）大唐电信（600198）　　 　　1999年，公司主营业务收入和净利润继续增长，分别增长了38.79％和14.96％，增幅有所减缓，但公司的经营业绩在今后几年仍将保持快的增长势头。 　　公司在1999年成功地实现了产品结构调整，毛利润较高的产品所占比重提高。1998年，程控交换机占到了收入和利润总额的70％左右，在1999年这一比重降到了49％，同时，公司在光通信和移动通信两在产品领域取得重大突破，收入比重分别已占到26.3％和7.2％，今后这两上产品的比重将进一步提高。CDMA系统设备市场的启动，公司的CDMA设备将成为今后重要的利润增长点。在CDMA移动系统方面，公司的MSC、HLR等CDMA移动交换设备是国内目前唯一取得信息产业部入网证书的CDMA系统设备。虽然1999年国内CDMA市场一波三折，而2000年2月16日，中国联通公司与美国高通公司签订协议，就有关CDMA知识产权问题达成共识，这为CDMA在中国的发展扫清了道路，协议的签署意味着CDMA知识产和市场的真正来临。中国联通于1999年开始启动CDMA网络建设，在东部沿海地区和中部部分城市建设容量为260万户的CDMA网络。2001年，联通计划将建成容量为1000万户，覆盖东部和中部250个县级以上城市及西部主要城市的CDMA网络。从2001年起，联通每年将扩大1000万户的CDMA网络容量，到2003年，联通的CDMA网络容量将达到4000万户，用户可达2800万户左右。此外，中国电信和长城电信也正在进行CDMA网络建设。公司背靠电信科学技术研究院，科研实力雄厚，公司某些产品已具有向第三代通信系统过渡的基础，信息产业部委托公司制定的第三移动通信系统的标准已受到国际电联和国外电信设备制造厂商的高度重视。 　　（三）中信国安（0839） 　　公司是通信服务类企业中资质最好的企业之一，公司在1999年经营业绩出现了大幅增长，其经营业绩在今后几年有望保持稳步增长。 　　其一，公司的基础信息网络规模迅速扩大，增值业务在未来几年获得较好的收益。到1999年底，公司已投资了沈阳有线电视网、河北省有线电视网、武汉有线电视网和承德有线电视网，网络覆盖1700多万户，拥有实际入网用户约300万户；今年5月份，公司又与湖北荆州有线电视台签订了合作协议，荆州有线台目前已拥有150万户用户，建成后，公司网络用户规模有望在两年内达到近500万户。目前，公司的网络收入主要来自每户每月8元钱的基本业务收入，这部分收入具有较大的稳定性和垄断性；网上增值业务尚未得到较好地开展。完全可以相信，随着信息产业的发展和有线电视双向改造的完成，网上增值业务将给公司带来丰厚的收益。其二，公司经营的"中信国安卫星通信网"规模稳步扩大。1999年继续拓展了语音通信市场，扩展了多个TES语音卫星站，同时积极开展VAST增值业务，取得了较好的成效。其三，公司以金融资讯、电子商务、网络系统集成和广告为主的信息服务业在近两年得到了有效拓展，为未来的发展打下了较好的基础。 　　 (四)特发信息（0070） 　　公司目前从事的业务有光纤、光缆、通信设备、电子元器件，该等产品属于通信信息类高科技产品，具有较好的发展前景。其中光纤、光缆制造是公司最大的利润来源。 　　光纤技术是70年代初发展起来的一项高新技术。光纤是传导光信号的媒体，是生产光缆的原材料。就光纤市场而言，由于光纤通信优越的性能，近十年来，光纤产量每年以20％的速度递增，预计未来十年我国光纤市场年增长率将超过15％。 　　公司已在深圳科技园建园，其设计生产能力为120万公里光纤， 已形成了30万公里的生产能力。最近特发信息和通讯巨头阿尔卡特合资建设一个规模很大的光纤生产基地，其协议中也有生产预制棒的计划。特发将在合资公司中占45%的股份。另具了解合资公司将租赁特发在科技园的厂房和土地，特发将获取一部分投资收益。