——呼和浩特市创新性探索供热工作

　　□　赵喜荣　张　灏

　　供热事关千家万户，是重要的民生保障工程。2024年，内蒙古自治区呼和浩特市把“温暖工程”作为全市一号工程，全面起底热源、热网、换热站等供热设施设备存在的问题和隐患，实施更新改造，有效提升了供热服务效率和质量，得到了百姓的认可。

　　多措并举

　　解决供热突出问题

　　2024年年初，呼和浩特市住房城乡建设部门聘请专业机构，全面开展供热系统体检，对供热一次管网、二次管网、换热站、“大串联”小区进行详细摸排和体检评估，重点论证群众供热投诉多、供热问题突出的居民小区解决方案，共评定“特别严重风险”等级一次管网165公里、二次管网998个小区、换热站210个，“严重风险”等级一次管网44公里、二次管网335个小区、换热站70个，将其全部改造到位。

　　针对热源不足问题，对大唐托电、金山热电厂两大长输热源进行“挖潜扩能”，中心城区热电联产供热能力达到1.44亿平方米。

　　同时，全面起底热源、热网、换热站等供热设施设备存在的问题和隐患，实施更新改造，新增热电联产供热能力3800万平方米，改造1333个居民小区末端循环系统，将城区供热主管网由“C”型升级为“O”型，形成了“一网多源”的供热格局。

　　呼和浩特市还推出了供热“双管家”服务，入户了解居民诉求，解决供热问题。积极打造智慧供热系统，通过安装室温采集器、实时监测进回水温度、管网压力和流量等运行数据，实现供热系统的智慧调度和实时监测。建立市区两级供热监督服务热线，组建专业队伍24小时接收供热问题投诉、咨询、建议，及时安排核实处理。建立供热企业实行“进回水温度”巡查制度，对擅自降低供热温度、无法保证供热质量的供热企业，依法依规进行严厉处罚。

　　“软硬”兼施

　　推进“温暖工程”重点项目

　　为推动“温暖工程”的顺利实施，呼和浩特市精准发力，实施“温暖工程”重点项目43个，按照“先体检”“再实施”“验成效”3个阶段，构建“热电+应急”热源体系、“一网多源”供热管网、“智慧管理”供热系统、“一网四企”供热格局。

　　在“硬件”上，新增热电联产供热能力3800万平方米，主城区热电联产供热面积达1.4亿平方米；对城区8处共36台燃煤供热锅炉进行清洁热源替代，全市清洁取暖率将达到100%；完成了城区17.6公里东环网建设，全面建成“环型”供热网；完成204公里一次供热管网、4554公里二次供热管网、280个换热站、1027个“大串联”小区更新改造，实现老旧供热管网和“大串联”小区“双清零”。

　　在“软件”上，整合城区29家民营供热企业；实现供热“双管家”全覆盖；完成智慧供热管理平台建设，在城区1504个换热站和5%的热用户室内安装温度传感器，热源、热网、终端泵站实现智慧化管理。

　　近日，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在内蒙古调研时指出，“温暖工程”收到了良好效果，对系统推进北方地区供热工作高质量发展提供了借鉴。

　　更新管网

　　提升供热质量和效率

　　城市建设长期存在“重地上、轻地下”，“重建设、轻管理”，“重使用、轻维护”的错误观念。加强对城市地下管线管理、优化地下管道布局至关重要。

　　呼和浩特市根据管道类型和功能，合理划分管道区域，避免不同管道之间的冲突和干扰。优先考虑将检修次数较少的管道（如污水管、雨水管）埋设在较深或不易受干扰的位置。遵循“小管让大管、有压管让无压管、一般管道让通风管”等原则，进行管道避让和交叉处理。合理利用智能化和信息化手段，构建管线综合管理信息系统，实现了实时监测和管理。

　　分析地质条件，选择稳定且适宜的区域进行管道敷设，避免地质灾害和不良地质条件的影响。考虑到地下水位、土壤类型等环境因素对管道的影响，采取相应的防护措施。

　　制订详细的施工计划和方案，加强对施工现场的监控和管理，一并对地下杂乱无章的排水、给水、燃气等管道重新进行了设计规划和改造。

　　建立完善的维护机制，今后定期对管道系统进行检查和维修。根据管道系统的运行状况和未来需求，及时更新和改造老旧管道。

　　同时，对大串联管网进行改造。在用户端，部分老旧小区使用传统的“上给下回大串联”供热系统，即由一根进水管直达顶层，然后自上而下逐层循环加热。因此，部分管道使用年限较长，可能出现管道老化、腐蚀、堵塞等情况，造成整个单元供热质量下降。呼和浩特市支持用户把“大串联”供热系统改造成分户控制供热系统，彻底解决了“一户堵塞、全楼不热”问题。据测算，分户改造后，用户若申请办理停热业务，一次性可节省70%采暖费。

　　为了更好地满足人民群众的供热需求、全面提升城市的供热保障能力与水平，呼和浩特市还开展了温暖工程“回头看”活动，要求相关部门深入到实施“温暖工程”的各类区域，比如住宅小区、热源厂等进行实地调研、了解情况。同时要求，认真检查供热设施设备是否运行顺畅，是否存在潜在安全隐患，确保万无一失。

　　赵喜荣为内蒙古自治区建筑专家、呼和浩特市政协常委；张灏为呼和浩特市住房城乡建设局工程师