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让城市治理提“智”增效——福建厦门城市运行管理服务平台通过专家验收

  近日,福建省厦门市城市运行管理服务平台顺利通过住房城乡建设部专家验收。

  据了解,受住房城乡建设部委托,福建省住房城乡建设厅召开厦门市城市运行管理服务平台专家验收会。住房城乡建设部城市运行管理服务平台专家组组长梁峰带队,4名副组长和多名专家组成专家组开展评估验收。

  专家组听取厦门市城市运行管理服务平台建设汇报并观看演示,查阅系统建设文档资料,测试平台运行情况,现场察看市容环境、街面秩序等情况。经讨论,专家组对厦门市城市运行管理服务平台建设成效给予肯定,一致同意通过验收。

  厦门市城市管理行政执法局相关负责人表示,将以此次验收为契机,按照专家组的评审建议,进一步完善平台运行系统、优化平台运行机制、拓展平台运用体系、加强平台运行维护,加快推进厦门市城市管理工作提档升级。

  近年来,厦门市城市管理行政执法局严格按照住房城乡建设部“一指南四标准”要求,完成了“三体系一基础”(管理体系、数据体系、应用体系、基础环境)框架建设,建成了市域物联网感知、指挥协调、大数据平台、行业应用等模块,初步具备11种能力(数据汇聚、物联感知、运行监测、网格化管理、协同处置、监督考评、新技术应用、文明创建、智慧执法、专项监管、分析研判),在生态环境治理、重大活动保障、城市风险防控、精细化管理、文明城市创建、环保督察等方面发挥了重要技术支撑作用。

  同时,建立环保督察指挥调度“一张图”,把环保督察在建工地类事(部)件嵌入平台,进行重点跟踪。建设“点题整治”油烟监测专题模块,对接12345平台,将群众投诉的2709件油烟扰民问题纳入平台,实现“一张图”管理。对接厦门市生态环境局,测绘噪声敏感区域,实时监测全市噪声敏感区域,加强监管。建立完善建筑工地施工噪声自动监测系统,保障“安静”的宜居环境。安装高空探头,对厦门市“城市会客厅”——筼筜湖实现全区域、全时空的视频巡查。

  为提升城市治理精细化水平,厦门市城市管理行政执法局构建“大城管”高位统筹协调机制。管理体系方面,设立由厦门市委市政府主要领导挂帅的厦门市城市综合管理委员会及办公室,出台《优化完善“大城管”工作机制方案》,不断推进“一委一办一平台两中心”工作体系建设。制度建设方面,制定议事规则,三年来印发文件110余份;制定城市综合管理事项清单、城市运行管理服务考核评价制度、城市精细化管理标准、城市管理指挥手册,召开各类协调会议、实地调研260次。平台支撑方面,平台配套建设事(部)件、协调事项、专项任务三类协同模块,构建跨地域、跨部门、跨层级的横纵协同网络通道。

  厦门市城市管理行政执法局着力推动文明城市创建。机制融合方面,充分发挥“大城管+文明城市创建”融合机制作用,依托平台开展常态化指挥调度。指标融合方面,率先将城市精细化管理考评和文明城市创建测评两项考评进行融合并纳入平台。数据融合方面,强化“一次考评,结果共用”,通过平台下发考评结果,压实责任落实,督促问题整改。平台创新方面,建设具有厦门特色的文明城市创建信息化系统,提升创建工作效能,助推文明城市创建考评位居全国前列。

  在日常监管、协调联动、文明创建、专项保障、监督考核等城市管理事项中,新质生产力也不可忽视。注重科学化,出台城市管理行政执法部门执法依据与行政处罚裁量权基准等,规范执法、提升效率、减少舆情,助力工作方式的转变;坚持精细化,制定城市精细化管理及指挥手册等,为业务工作提供支撑,创新管理方式,助力工作机制的转变;加强智能化,运用人工智能等技术,提升前端巡查发现能力,牵引业务工作,助力工作观念的转变。

  何彦清 杨晋娜

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