中华人民共和国主席令第十五号 

　　《中华人民共和国统计法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国统计法》公布，自2010年1月1日起施行。

 

                                                          中华人民共和国主席  胡锦涛
                                                          2009年6月27日

  

                                  中华人民共和国统计法（2009年修订） 
                                         中华人民共和国统计法
 

　　（1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过  根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正  2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
 

    第一章  总则
 
　　第一条  为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法。
 
　　第二条  本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。 

　　统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。 

　　第三条  国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
 
　　第四条  国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。 

　　第五条  国家加强统计科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。 

　　国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。
 
　　第六条  统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。 

　　地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 

　　第七条  国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 

　　第八条  统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。 

　　第九条  统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 

　　第十条  任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。
 

    第二章  统计调查管理 

　　第十一条  统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。 

　　国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目。部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目。地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目。 

　　国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。 

　　第十二条  国家统计调查项目由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。
 
　　部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。
 
　　地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。
 
　　第十三条  统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。 

　　第十四条  制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条的规定一并报经审批或者备案。 

　　统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。 

　　统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。
 
　　第十五条  统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。 

　　对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
 
　　第十六条  搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。
 
　　重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。
 
　　第十七条  国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。
 
　　国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定。 

　　国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。 

　　第十八条  县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。 

　　第十九条  县级以上人民政府应当将统计工作所需经费列入财政预算。
 
　　重大国情国力普查所需经费，由国务院和地方人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
 

    第三章  统计资料的管理和公布 

　　第二十条  县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。 

　　第二十一条  国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。 

　　统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。
 
　　第二十二条  县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。 

　　县级以上人民政府统计机构应当及时向本级人民政府有关部门提供有关统计资料。
 
　　第二十三条  县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。
 
　　国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
 
　　第二十四条  县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。 

　　第二十五条  统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
 
　　第二十六条  县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。


    第四章  统计机构和统计人员 

　　第二十七条  国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。 

　　国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。
 
　　县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。
 
　　第二十八条  县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
 
　　第二十九条  统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。 

　　统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。 

　　第三十条  统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。
 
　　统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。 

　　第三十一条  国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性。
 
　　统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。
 
　　县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。
 

    第五章  监督检查 

　　第三十二条  县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本法的情况


 

（责任编辑：安娟）