本月开始施行的《岳阳市城市地下管线管理条例》以立法形式规范城市地下管线建设、施工、运维全流程，靶向破解城市地下治理顽疾，推动城市管线管理规范化、精细化发展。

　　针对群众反映强烈的道路反复开挖问题，条例划定明确刚性管控红线，要求新建道路五年内、大修竣工道路三年内禁止挖掘。确因应急、重大项目建设需要开挖的，必须依法办理审批手续，合理排布工期、压缩施工时长。从源头上杜绝“马路拉链”乱象，减少公共资源浪费、保障市民出行和商户正常经营。

　　同时，条例聚焦民生安全与城市品质提升，出台多项务实举措。针对窨井盖安全隐患，明确要求规范标注权属、型号、承重等信息，建立窨井盖缺失、破损即时报告和常态化巡检维护机制，筑牢群众“脚下安全”。针对城市空中乱象，规定新建、改造管线优先入地敷设，整治“空中蜘蛛网”，优化城市空间风貌。在智慧治理方面，条例明确搭建全市统一的地下管线综合管理信息系统，要求高危管线设置永久警示标识、安装非金属管线配套示踪装置，实现管线信息动态更新、全程可溯、智能监管，推动管护模式从被动抢修向主动预判、源头防控转变。

　　此外，条例健全长效治理体系，打破部门壁垒，建立联席会商、年度建设计划等联动机制，厘清各方权责，破解以往“多头管理、各自为政”的治理难题。细化刚性处罚标准，对违规挖掘、损毁管线、运维失职、信息漏报瞒报等违法行为，明确单位与个人分级处罚标准，压实建设、运维、权属各方主体责任，以法治刚性守护城市地下“生命线”。

　　岳　建