云南省昆明市是国家一类防空重点城市，人防工程体量较大，但人防工程建设管理仍然存在一些问题，急需以地方立法的方式进行规范。为此，昆明市制定《昆明市人民防空工程管理条例》，明确人民防空工程建设管理原则性要求、平时使用、维护管理责任等内容。

　　条例严格对照国家法律法规和规范性文件要求，紧密结合昆明实际情况，对相关规定不一致、不清晰的内容进行了明确，对人防工程规划、建设、使用、维护、改造、拆除、报废等全过程监督管理作出具体规定。

　　工矿企业、交通枢纽、桥梁、水库等重要经济目标是人民防空的重点。针对部分已建成重要经济目标位于城市规划区范围之外、未满足人民防空需要的实际情况，条例规定重要经济目标规划设计应当征求人防主管部门意见，填补了城市规划区外重要经济目标管理的空白。条例明确，城市公共绿地、广场、操场和市政道路开发利用地下空间的，修建人民防空工程的面积不得低于地下总建筑面积的50%。

　　此外，条例还明确了人防工程建设主体和责任，厘清了人防工程监督管理责任，规范了人防工程平时使用要求，明确了人防工程维护管理责任。

　　坤　燕