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哈密全力提速三塘湖煤炭资源综合开发
- 时间：2013-08-23 10:02
- 来源：中国煤炭资源网
哈密地区围绕把三塘湖区域煤炭资源综合开发利用打造成全疆新型工业化建设的示范和样板的要求，积极探索煤炭开发效益最大化的新模式，全力做好协调服务，确保项目建设顺利推进。
一、强化保障抓服务
一是强化组织领导保障机制。成立了三塘湖煤炭资源综合开发利用协调服务领导小组。在项目推进中，本着主动、超前、优质服务的理念，全力做好相关协调服务工作，确保项目建设顺利实施。地、县主要领导多次召开专题会议，协调做好三塘湖的勘探工作和三塘湖煤炭资源综合开发利用企业进驻相关工作，为企业进驻营造良好投资环境。
二是强化项目工期保障机制。按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，严格实行项目建设问责制，对企业项目进行全程跟踪、对接、联系和服务，及时解决项目建设中存在的困难；地、县直部门指定专人负责投资项目的协调和审批手续的办理，做到“一站式”、“全程式”服务。
二、顶层设计抓规划
一是抓好《哈密地区三塘湖矿区总体规划》审批工作。紧紧围绕矿区总规的审批，安排专人具体负责，加强与国家和自治区有关部门的衔接和跟踪落实。2012年10月，三塘湖矿区总规获得国家发改委批复。矿区划分为19个矿井（田），总规模1.22亿吨/年。
二是抓好《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划》评审工作。本着高起点规划原则，邀请国内顶级专家组成专家组，通过实地踏勘、分组审议等方式，对《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划》进行评审，从规划原则、思路、发展目标、产业定位和发展战略，以及相关配套重点项目、物流规划等方面进行了细致评审，提出了专家组审查意见，地区根据意见对规划进行了认真补充完善，使三塘湖开发建设更具科学性、操作性，力求达到社会效益、经济效益、生态效益“三合一”。规划已报自治区发改委待批复。
《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划环评工作方案》、《哈密三塘湖煤电基地水资源论证》、《哈密地区煤田矿井水综合利用规划》等相关规划已编制完成，正在待审中。
三、全面提速抓项目
（一）煤矿项目建设情况
国投条湖一号1000万吨/年煤矿项目。总投资40亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，并将项目开展前期工作的相关文件上报国家能源局待批复；矿业权设置方案获得国土部批复，正办理矿业权登记手续；已完成井田勘探、地质勘探报告、煤矿项目可研报告、选煤厂可研报告的编制和矿区供水、供电、道路、井筒检查钻、临时建筑的设计工作。已开工建设进场水线、临建工程，计划近期进行矿井检查钻建设，8月份进行输变电工程、进场道路、矿井建设。
京能公司汉水泉三号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，项目开展前期工作的相关文件已通过国家能源局煤炭司签批，力争7月底获得国家发改委“路条”；矿业权设置方案获得国土部批复，正办理矿业权登记手续；已完成井田勘探和地质勘探报告编制工作，井田开拓方案、井筒施工方案已通过华宇院专家组论证。计划7月中下旬进行临建和井筒检查孔施工，8月份进行工业广场场地平整和职工宿舍、餐厅、采暖锅炉房等建设。
国投条湖二号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，并将项目开展前期工作的相关文件上报国家能源局待批复；矿业权设置方案获得国土部批复；已完成井田勘探和地质勘探报告编制工作，正进行临建、供水管线、进场公路建设和补充勘探。计划年底进行矿井建设。
国投汉水泉二号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前正在进行勘探工作，预计9月份完成勘探，10月份完成地勘报告编制，并进行矿井设计招标。预计2014年开工建设。
（二）煤电项目建设情况
截止目前，已有国投、京能、中电投、大唐、国电、华能、保利、平煤神马、河南煤化、神华神东等10家煤电企业在三塘湖区域开展煤电项目前期准备工作。其中，中电投、大唐已取得自治区发改委同意开展前期工作的批复；京能、中电投、大唐、河南煤化已完成可研编制工作；国电、神华神东已委托设计单位正在编制可研；国投、华能、保利、平煤神马已完成初可研编制待评审，正落实煤源和办理支持性文件。
（三）煤炭产业链延伸项目建设情况
京能800万吨/年煤炭分质利用项目。总投资158亿元，目前已完成项目技术方案报告、项目可研报告的编制，取得了自治区发改委“路条”和新疆电力公司供电原则意见的批复；节能评估报告已编制完成，正办理自治区层面支持性文件；项目水土保持、地震安全性评价、地质灾害等专项报告的编制和详细设计正在开展。计划2014年3月初进行现场“五通一平”。
国投800万吨/年煤炭分质利用项目。目前，正开展各项前期工作。
四、夯实基础抓配套
围绕三塘湖矿区的全面开发、产能的进一步释放，哈密地区加强水利、交通、电力等配套基础设施建设，确保三塘湖矿区用水、用电及运输需要。
（一）抓好水利工程建设。制定了《三塘湖煤炭综合生产基地水资源配置方案》。矿区由莫钦乌拉山北坡7条河沟地表水源、三塘湖地下水水源和巴里坤谷地向三塘湖区域供水。至2015年可新增用于工业经济发展的总水量约为2690万方，可满足7200万吨煤炭开采及煤电项目的用水需求。目前，二道沟水库总投资1.3亿元，总库容410万立方米，2012年完成投资4000万元，2013年计划投资5000万元，现已完成投资710万元，正进行竖井浇筑、固结灌浆等工程。二道白杨沟水库，总投资1.38亿元，总库容430万立方米，2012年完成投资2000万元， 2013年计划投资5000万元，现已完成投资1346万元，正进行坝体基槽砼盖底部浇筑。头道沟水库，总投资1.625亿元，总库容473.57万立方米，2012年完成投资2600万元，2013年计划投资6000万元，现已完成投资880万元，正进行竖井浇筑、盖底砼灌浆等工程。计划9月底下闸蓄水。
（二）抓好交通工程建设。规划建设将军庙—三塘湖—淖毛湖—额济纳旗铁路项目，目前，自治区发改委已委托中铁第一设计院编制可研，现在正进行沿线地形测量（航拍）工作，预计2013年9月份完成可研编制和审批。同时，委托新疆能源公司牵头开展伊吾白石湖—牛圈湖试验路段各项前期工作，正进行可研设计，计划8月底开工建设。
S332线三塘湖—鸣沙山公路，总投资13亿元。2012年完成投资5000万元。2013年计划完成投资4.43亿元。目前，累计投资2.3亿元，计划9月底达到通车条件。
汉水泉—大红柳峡—下涝坝资源道路，总投资9.5亿元。项目于2012年完成外业测设作业。目前，外业验收已完成，并通过交通厅评审，计划下半年进行招投标。
（三）抓好电力工程建设。配合电力部门制定了电力保障方案。哈密北（三塘湖）—重庆±800直流特高压线路工程，总投资240亿元。目前国网公司已完成可研报告的评审和修改工作。笈笈湖（准东五彩湾）—三塘湖—哈密750输变电线路工程，目前可研报告已通过国网公司评审，已上报电规总院和国家发改委，并取得国家发改委三塘湖—哈密750KV输变电线路“路条”。
一、强化保障抓服务
一是强化组织领导保障机制。成立了三塘湖煤炭资源综合开发利用协调服务领导小组。在项目推进中，本着主动、超前、优质服务的理念，全力做好相关协调服务工作，确保项目建设顺利实施。地、县主要领导多次召开专题会议，协调做好三塘湖的勘探工作和三塘湖煤炭资源综合开发利用企业进驻相关工作，为企业进驻营造良好投资环境。
二是强化项目工期保障机制。按照“一个项目、一个领导、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，严格实行项目建设问责制，对企业项目进行全程跟踪、对接、联系和服务，及时解决项目建设中存在的困难；地、县直部门指定专人负责投资项目的协调和审批手续的办理，做到“一站式”、“全程式”服务。
二、顶层设计抓规划
一是抓好《哈密地区三塘湖矿区总体规划》审批工作。紧紧围绕矿区总规的审批，安排专人具体负责，加强与国家和自治区有关部门的衔接和跟踪落实。2012年10月，三塘湖矿区总规获得国家发改委批复。矿区划分为19个矿井（田），总规模1.22亿吨/年。
二是抓好《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划》评审工作。本着高起点规划原则，邀请国内顶级专家组成专家组，通过实地踏勘、分组审议等方式，对《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划》进行评审，从规划原则、思路、发展目标、产业定位和发展战略，以及相关配套重点项目、物流规划等方面进行了细致评审，提出了专家组审查意见，地区根据意见对规划进行了认真补充完善，使三塘湖开发建设更具科学性、操作性，力求达到社会效益、经济效益、生态效益“三合一”。规划已报自治区发改委待批复。
《哈密地区三塘湖综合能源基地产业发展及总体布局规划环评工作方案》、《哈密三塘湖煤电基地水资源论证》、《哈密地区煤田矿井水综合利用规划》等相关规划已编制完成，正在待审中。
三、全面提速抓项目
（一）煤矿项目建设情况
国投条湖一号1000万吨/年煤矿项目。总投资40亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，并将项目开展前期工作的相关文件上报国家能源局待批复；矿业权设置方案获得国土部批复，正办理矿业权登记手续；已完成井田勘探、地质勘探报告、煤矿项目可研报告、选煤厂可研报告的编制和矿区供水、供电、道路、井筒检查钻、临时建筑的设计工作。已开工建设进场水线、临建工程，计划近期进行矿井检查钻建设，8月份进行输变电工程、进场道路、矿井建设。
京能公司汉水泉三号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，项目开展前期工作的相关文件已通过国家能源局煤炭司签批，力争7月底获得国家发改委“路条”；矿业权设置方案获得国土部批复，正办理矿业权登记手续；已完成井田勘探和地质勘探报告编制工作，井田开拓方案、井筒施工方案已通过华宇院专家组论证。计划7月中下旬进行临建和井筒检查孔施工，8月份进行工业广场场地平整和职工宿舍、餐厅、采暖锅炉房等建设。
国投条湖二号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前已取得自治区发改委“路条”，并将项目开展前期工作的相关文件上报国家能源局待批复；矿业权设置方案获得国土部批复；已完成井田勘探和地质勘探报告编制工作，正进行临建、供水管线、进场公路建设和补充勘探。计划年底进行矿井建设。
国投汉水泉二号800万吨/年煤矿项目。总投资32亿元，目前正在进行勘探工作，预计9月份完成勘探，10月份完成地勘报告编制，并进行矿井设计招标。预计2014年开工建设。
（二）煤电项目建设情况
截止目前，已有国投、京能、中电投、大唐、国电、华能、保利、平煤神马、河南煤化、神华神东等10家煤电企业在三塘湖区域开展煤电项目前期准备工作。其中，中电投、大唐已取得自治区发改委同意开展前期工作的批复；京能、中电投、大唐、河南煤化已完成可研编制工作；国电、神华神东已委托设计单位正在编制可研；国投、华能、保利、平煤神马已完成初可研编制待评审，正落实煤源和办理支持性文件。
（三）煤炭产业链延伸项目建设情况
京能800万吨/年煤炭分质利用项目。总投资158亿元，目前已完成项目技术方案报告、项目可研报告的编制，取得了自治区发改委“路条”和新疆电力公司供电原则意见的批复；节能评估报告已编制完成，正办理自治区层面支持性文件；项目水土保持、地震安全性评价、地质灾害等专项报告的编制和详细设计正在开展。计划2014年3月初进行现场“五通一平”。
国投800万吨/年煤炭分质利用项目。目前，正开展各项前期工作。
四、夯实基础抓配套
围绕三塘湖矿区的全面开发、产能的进一步释放，哈密地区加强水利、交通、电力等配套基础设施建设，确保三塘湖矿区用水、用电及运输需要。
（一）抓好水利工程建设。制定了《三塘湖煤炭综合生产基地水资源配置方案》。矿区由莫钦乌拉山北坡7条河沟地表水源、三塘湖地下水水源和巴里坤谷地向三塘湖区域供水。至2015年可新增用于工业经济发展的总水量约为2690万方，可满足7200万吨煤炭开采及煤电项目的用水需求。目前，二道沟水库总投资1.3亿元，总库容410万立方米，2012年完成投资4000万元，2013年计划投资5000万元，现已完成投资710万元，正进行竖井浇筑、固结灌浆等工程。二道白杨沟水库，总投资1.38亿元，总库容430万立方米，2012年完成投资2000万元， 2013年计划投资5000万元，现已完成投资1346万元，正进行坝体基槽砼盖底部浇筑。头道沟水库，总投资1.625亿元，总库容473.57万立方米，2012年完成投资2600万元，2013年计划投资6000万元，现已完成投资880万元，正进行竖井浇筑、盖底砼灌浆等工程。计划9月底下闸蓄水。
（二）抓好交通工程建设。规划建设将军庙—三塘湖—淖毛湖—额济纳旗铁路项目，目前，自治区发改委已委托中铁第一设计院编制可研，现在正进行沿线地形测量（航拍）工作，预计2013年9月份完成可研编制和审批。同时，委托新疆能源公司牵头开展伊吾白石湖—牛圈湖试验路段各项前期工作，正进行可研设计，计划8月底开工建设。
S332线三塘湖—鸣沙山公路，总投资13亿元。2012年完成投资5000万元。2013年计划完成投资4.43亿元。目前，累计投资2.3亿元，计划9月底达到通车条件。
汉水泉—大红柳峡—下涝坝资源道路，总投资9.5亿元。项目于2012年完成外业测设作业。目前，外业验收已完成，并通过交通厅评审，计划下半年进行招投标。
（三）抓好电力工程建设。配合电力部门制定了电力保障方案。哈密北（三塘湖）—重庆±800直流特高压线路工程，总投资240亿元。目前国网公司已完成可研报告的评审和修改工作。笈笈湖（准东五彩湾）—三塘湖—哈密750输变电线路工程，目前可研报告已通过国网公司评审，已上报电规总院和国家发改委，并取得国家发改委三塘湖—哈密750KV输变电线路“路条”。
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